Victor Borges, ministro de Exteriores de Cabo Verde

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Futuro Africano - El ministro de la Administración Interna de Cabo Verde, Lívio Lopes, firmó la pasada semana en Luxemburgo la denominada “Declaración Conjunta del Acuerdo de Movilidad” entre la Unión Europea y el Archipiélago caboverdiano.

Mediante esta nueva iniciativa se permite la circulación de ciudadanos de Cabo Verde en territorio europeo, dentro de las normas que establece el acuerdo. Los acuerdos de movilidad están diseñados para gestionar conjuntamente los flujos migratorios entre la Unión Europea, sus países socios, así como sus flujos migratorios. La firma del acuerdo con Cabo Verde es uno de los dos acuerdos pilotos. El segundo fue con Moldavia.

El nuevo acuerdo, según fuentes oficiales caboverdianas, no sólo aborda las cuestiones de estancias cortas para sus ciudadanos en el territorio europeo y viceversa, sino que además ayudará a combatir la inmigración ilegal y la readmisión de las personas que han cruzado la frontera.

En su intervención durante la firma del acuerdo, Louis Michel, Comisario de la UE responsable de la política de desarrollo, dijo que este nuevo instrumento allana el camino para una gestión conjunta de una política responsable de inmigración beneficiosa para ambas partes.

"Con la firma de esta Declaración, nos comprometemos, junto con Cabo Verde, a la intensificación de nuestro diálogo y nuestra cooperación en el ámbito de la migración. Me refiero en particular a la migración legal, el fortalecimiento del vínculo entre la migración y el desarrollo y la lucha contra la inmigración ilegal", dijo Michel.

La asociación prevé la creación en Praia de un centro común que se dedicará a aceptar las solicitudes de visados de corta duración, la promoción de mejoras en el régimen de circulación de personas y la migración legal, y la construcción de la capacidad necesaria en Cabo Verde para gestionar la migración, en particular mediante la elaboración de un centro diseñado para aplicar las medidas de información, la integración y la protección de los migrantes y repatriados.

También hay planes para mejorar la eficiencia de los trabajadores en los procedimientos de migración y desarrollar oportunidades de empleo tanto en Cabo Verde como en el extranjero.

La nueva asociación también contará con iniciativas para maximizar los beneficios de la migración para el desarrollo y, en particular, hacer más para permitir que la diáspora de Cabo Verde pueda contribuir al desarrollo de su país de origen, especialmente mediante el fomento de las transferencias de dinero.

De esta manera, y en base a este nuevo acuerdo que engloba a Francia, España, Portugal y Luxemburgo, a los caboverdianos se les facilita el acceso al mercado de trabajo e estos países, especialmente en la oferta de empleo estacional.

En contrapartida, Bruselas espera contar con la colaboración de Praia para reforzar el control de la migración clandestina, con un apoyo al Frontex.

El acuerdo, que comienza a aplicarse en enero de 2009, tiene una vigencia inicial de tres años, tiempo en el que se estudiará la eficacia y resultados del mismo por ambas partes. La rúbrica de este documento es un hito en la historia, ya que Cabo Verde es el primer país de África occidental que logra la libre circulación e intercambio de profesionales entre ambos continentes.

A partir de enero los trabajadores caboverdianos tienen acceso directo a las bolsas de empleo de los cuatro países comprometidos en esta experiencia, a la vez que los profesionales franceses, españoles, luxemburgueses y portugueses pueden trabajar en cualquier de las 10 islas caboverdianas.

Cabo Verde, junto con Moldavia, son los dos países elegidos por la Unión Europea para llevar adelante este proyecto piloto que, en un futuro, podría ampliase a otros Estados.

Recientemente, en la reunión de la troika ministerial Cabo Verde-UE, celebrada en Bruselas el 27 de mayo, se abordaron temas delicados, tales como la lucha contra el tráfico de drogas a Europa a través de Cabo Verde, el establecimiento de acuerdos que permitan la migración legal de caboverdianos a la UE y la integración completa de los súbditos de Cabo Verde que viven actualmente en la UE, entre otros asuntos.

Victor Borges, Ministro de Asuntos Exteriores de Cabo Verde, presidió la reunión con Andrej Ster, Secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovenia, país que asume actualmente la presidencia por turnos de la UE.

Volviendo a noviembre de 2007, la UE y Cabo Verde formalizaron un “comunicado” cuyo objetivo específico era consolidar ciertas áreas de cooperación incluidas en la “asociación especial Cabo Verde-UE”: alivio de la pobreza y desarrollo, buena gobernanza, seguridad y estabilidad, migración, integración regional, cooperación con las regiones exteriores de la UE, armonización de normas y de tecnología con las de la UE y desarrollo de una sociedad basada en el conocimiento.

Cabo Verde es miembro de la asociación de Cotonú establecida entre la UE y los 79 Estados de África, Caribe y Pacífico (ACP).

La delegación de Cabo Verde manifestó durante la reunión de la troika que es especialmente vulnerable al cambio medioambiental y climático, lo cual hace que la producción y la seguridad alimentarias sean más precarias. Y la vulnerabilidad de Cabo Verde está “… agravada por el condicionalismo económico debido a la insularidad y al tamaño pequeño del país, así como al aumento continuo de los precios de los alimentos y del petróleo”, según constaba en una declaración conjunta de la troika publicada después de la reunión.

La financiación de varios proyectos en el marco de la “asociación especial”, cada uno de los cuales durará normalmente un año, procederá de los 51 millones de euros destinados a Cabo Verde durante los próximos 6 años (2008-2013) en virtud del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED), dispositivo de financiación de Cotonú. Ya se han destinado 11,5 millones de euros específicamente al “programa especial”.

By staff writer

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